目前分類:水資源史小筆記 (4)

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黃金山先生堅持興建曾文越域引水

 

拜讀黃金山先生『全力以赴——水利生涯60年』,對黃先生一生為台灣水利事業奉獻心力,深感敬佩。他從高農畢業後,一路靠著自我學習,在水利公務體系內堅毅成長,最後成為台灣第一任水利署長,這種『全力以赴』的奮鬥精神,不是常人所能做到的。我這裡以對黃先生無限欽敬的心情來敘述黃先生與環保團體之間一項最大的爭議,這就是曾文越域引水工程。

    經濟部水利署在20023月正式成立,黃先生就是首任署長,直到20037月退休,由陳伸賢繼任署長。曾文越域引水工程是在20034月行政院核定的,可以說是黃署長任內最重要的決策。由於美濃水庫興建案在2000年陳水扁當選總統後宣告終止,曾文越域引水就成了美濃水庫的替代方案。曾文水庫是台灣最大的水庫,但是曾文溪水量不足,滿庫的機會不多;荖濃溪水量多卻沒有水庫,在美濃水庫做不成的情況下,想到可以在荖濃溪勤和段設攔河堰,以『東引水隧道』穿過中央山脈,到旗山溪(楠梓仙溪)的南沙魯段建跨河水橋,再以『西引水隧道』穿過阿里山脈,藉曾文溪支流草蘭溪送水進入曾文水庫。如果不是八八水災,整個工程早在2012年就已經完工了。

    這個工程一開始就有環保團體提出異議,但是水利署堅決進行。就在引水工程如火如荼積極進行的過程中,很不幸地,20098月莫拉克颱風帶來超級的『八八水災』,已經建好的攔河堰與東隧道口全遭掩埋。荖濃溪、旗山溪大量土石把整個河床抬高,地形地貌面目全非。更糟糕的是,旗山溪旁小林村的滅村事件,許多人指責越域引水工程就是禍首。陳伸賢署長辭職承擔政治責任,整個工程也宣告停擺。

    黃金山先生談到越域引水停工事件時,顯然相當憂憤。他認為曾文水庫荖濃溪越域引水的停工,一年將減少二億多的水源可供應量,南部的用水將年年面臨缺水的威脅。他估算這項停工的決策,可能造成上千億的國家損失。『錯誤的決策比貪污更嚴重』,『荖濃溪越域引水的停工為僅次於核四的荒唐決策。感嘆為政者的缺乏智慧會造成國家社會更大的災難,莫拉克是天災,但是莫拉克之後的沒水用卻是天災加上人禍造成的。所謂曾南烏專案計畫的穩定供水,沒有一項是能替代荖濃溪越域引水計畫的,真是台灣的悲哀。』黃先生還把越域引水停工跟國光石化(八輕)停工相提並論,『從國民黨執政、民進黨執政再到國民黨執政都把八輕做為重要的政策,沒想到八輕最後會死在國民黨執政時期,馬英九總統的手上。算算馬總統除下令停辦國光案之外,也下令停辦曾文水庫的荖濃溪引水案,如包括核四的封存也算在他的帳上的話,他的執政的績效就可見一般了。』

    黃先生說:『此一案件,將來在水利相關歷史上必有公平而正確的記載,讓後世的子子孫孫去做公平公正的評論』。將來如果出現一本批判性足夠的水利史書,將如何書寫這一段?曾文越域引水的故事可能還沒完,本來作為曾文越域引水附屬工程的曾文南化聯通管工程,現在正在積極進行中。黃金山先生仍是台灣水利界人人敬仰的大老,曾文越域引水會不會捲土重來?

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(荖濃溪勤和段被土石淹沒消失的東引水隧道東洞口)

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(楠梓仙溪南沙魯段西引水隧道東洞口)

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(造成小林村事件的獻肚山大崩山現場)

 

 

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八七水災與八八水災 兩位水利龍王的不同遭遇

八七水災與八八水災是我這輩子經歷過兩次最慘重的水災。1959年的八七水災與2009年的八八水災(莫拉克颱洪),相隔整整50年。八七水災時我住在斗六,八八水災時我住在台南,正好都是重災區。

八七水災時台灣省政府水利局局長是鄧先仁先生。水利署出版的《回顧七十 前瞻永續——水利人的足跡》記述:『8月7日當天,台灣中南部發生嚴重水災,據經歷水災的人回憶,當時雷雨交加,晚上閃電不斷,黑夜宛如白晝,許多地區簡直面目全非,道路、橋樑都斷了。當時受災嚴重的縣市有9個之多,死亡人數共667人,失踪人口達408人,灌排渠道及耕地的損失更是不計其數,使身為水利局長的鄧先仁面臨了極大挑戰。』

傳記中記述鄧先仁局長怎樣馬不停蹄地展開搶修,搶修告一段落後還繼續規劃重建的工作。『以如此緊迫之時間,要完成如此量多面廣之工程,不難想像任務的艱鉅』。終於在1960年6月克竟全功,使全台農業生產都蒙其利。為此,他榮獲總統頒授四等景星勳章。

五十年後的八八水災,經濟部水利署署長是陳伸賢先生。八八水災的災情慘狀大家都記憶猶新,我這裡要說的是:災難發生後,陳伸賢為了負起『政治責任』,在8/20辭去水利署長職務。這個『政治責任』主要是各方指責小林村滅村與曾文越域引水隧道工程有關。

時隔五十年的兩次大水災,兩位水利龍王卻有極不相同的遭遇。是非功過,誰與評說?

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(小林村獻肚山崩山處近照)

 

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李鴻源後悔興建集集攔河堰

近日讀李鴻源先生兩本書,看到他對集集攔河堰議題的感慨,值得記下來。

在《記那些波光與映像——李鴻源人生隨筆》自序中,他很沉痛地說:『做為一個工程師,我是理論和理念的實踐者。但三十年過去,我卻看到在我手上完成,曾經引以為傲的水利工程,隨著時空環境的改變,反而成為扼殺河川生機的殺手;為了追求經濟的高速成長,我們歌頌人類打敗大自然的偉大,如今開始承受始料未及的後果。』

他說的是濁水溪上的集集攔河堰。在《台灣如何成為一流國家》書中,他有比較詳細的說明。1997-98他擔任台灣省水利處長,『還記得當年我們多驕傲,經營之神王永慶為此表揚水利處。他說,從沒看過一個政府單位,行政效率會超過台塑企業。我是水利處長,這番話聽在耳裡,志得意滿自是不在話下。但是,當物換星移、事過境遷,集集攔河堰供水將近二十年,帶來的後患卻是我們當初無法想像。』他講了許多『無法想像』的後果,例如上游淤積、下游乾涸造成風吹沙,『濁水溪的河相、河川平衡和生態系統全都遭到破壞』,更多的是六輕及其填海造陸造成的惡果,這裡不再贅述。

很佩服水利界人士能有這樣的反省。所謂『解鈴還需繫鈴人』,也許李鴻源先生可以站出來呼應環運人士的呼籲:拆除集集攔河堰。至少,拆除堰壩及其相關配套措施的規劃應該開始了。

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朱鎔堅、朱鎔基兩岸一家親

很久以前就聽說朱鎔基有個哥哥台灣。近日讀黃金山先生回憶錄『全力以赴——水利生涯60年』,裡面幾次提到『朱鎔堅』這個名字,引起我的好奇,於是上網搜尋一番,查證的結果大致是:

朱鎔堅、朱鎔基是湖南長沙人。朱鎔堅的爸爸與朱鎔基的爸爸是親兄弟,而他們兩位的媽媽則是親姐妹。

朱鎔堅1934年上海交大土木工程學院畢業。來台後主持阿公店水庫興建工程,1953年完工。其後負責鹽水溪堤防新建工程,1962年完工,當年榮獲土木工程學會獎章。19667月曾文水庫建設委員會及曾文水庫工程局成立,劉方燁任局長,朱鎔堅為副局長。完工後19741月曾文水庫管理局正式營運,朱鎔堅擔任第一任局長,直到19775月退休。1998年在美國慶祝90大壽暨婚慶60週年,朱鎔基為他題辭『金石不渝 百歲可期』。

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