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聯合國安理會常任理事國間不能爆發直接的戰爭

  ——期待美國為保護台灣而戰,不僅不可能,而且不道德

 

兩岸八論之三

 

    1945年10月24日聯合國憲章正式生效,中、美、英、法、蘇五國成為聯合國安全理事會的常任理事國。1971年10月25日中國代表權被大陸的中華人民共和國取代;蘇聯代表權則在1991年年底蘇聯解體後,由俄羅斯繼承。顧名思義,安全理事會常任理事國負有維護國際和平與安全的主要責任。可是這五個國家才是人類社會和平與安全的最大威脅。由於意識形態、霸權思想與現實利益,這五國都以核子彈、各式戰略飛彈彼此「恐怖平衡」,以免招致「保證相互毀滅」。因此,彼此不得不在必要時相互忍讓。

    二戰以後,最大規模的國際戰爭,可以說是韓戰與越戰。先看韓戰。1950年1月,金日成向蘇聯提出武力統一朝鮮的方案,取得史達林贊同,在他們制定戰爭計畫期間,完全沒有知會中共,等到5月13日金日成訪問北京時才向北京通報,但稱只希望中共同意,並不要求援助。6月25日北韓發動韓戰,9月15日美軍在仁川登陸,10月1日,金日成首度向中共提出緊急出兵援助的請求,同時中共也收到史達林希望中國出兵援助朝鮮的電報。10月9日中共「志願軍」越過鴨綠江。蘇聯雖然也有出動空軍,但其任務,僅在保衛中國邊境上空與保護朝鮮北部的交通線,始終沒有承擔掩護志願軍地面作戰的任務。1954年一月以後,由於中共與北韓的飛行員不足,才有蘇聯飛行員假冒中共或北韓的飛行員參戰。史達林竭力避免與美國直接對抗。蘇聯空軍的主要目的在反制美國的轟炸機,不在與美國的戰鬥機糾纏。蘇聯介入的報導常遭蘇聯否認,而美國也不願予以揭發,以免戰爭擴大。蘇聯對共軍的援助不是無償的,是要分期攤還的。大陸入朝作戰的兵力總數近190萬人.,中共揭露的陣亡人數達18萬人。中共打了一場蘇聯的「代理人戰爭」。

再看越戰。1950年1月,正當毛澤東在蘇聯訪問時,胡志明會見史達林要求援助。史達林則轉而要求中共承擔援越責任。但是中共並非像韓戰那樣直接派兵參戰,只是做些幕後的援助工作。奠邊府戰役後法國退出越南,日內瓦會議分割南北越。1961年以後美國逐漸介入,1964年8月2日東京灣事件後,美國升高越戰,中共也增加所謂「中國後勤部隊」,但是中共與美國都不希望發生正面衝突。美國雖然轟炸北越,但地面部隊並不侵犯北越。這時蘇聯也開始介入越戰,蘇援的主要項目是為北越建立現代化的防空系統,這些防空系統對美國戰機造成極大威脅。蘇聯提供高射砲、地對空飛彈、戰機高級雷達探測系統、各種機械、車輛、化肥、藥品,幫忙修復工廠、發電廠,派出大量軍事專家和技術人員。但是這些都是秘密進行的,美國也不願公開點破。到了1973年1月北越與美國簽訂《巴黎協定》,美國退出越南。1975年4月30日,西貢淪陷,南越政權淪亡。美國在越南打了十幾年的戰爭,最後以美國的徹底失敗告終。

    1962年10月的古巴飛彈危機,可以說是人類最接近核子大戰邊緣的一次。1959年美國在義大利與土耳其部署45枚中程彈道飛彈,由於距離莫斯科太近,遭蘇聯嚴重抗議。1961年4月豬玀灣事件美軍入侵古巴、貓鼬行動(Operation Mongoose)CIA 圖謀刺殺卡斯楚相繼失敗以後,美國甘迺迪政府被視為軟弱無能。1962年7月蘇共第一書記赫魯雪夫與卡斯楚取得協議,要在古巴部署中程及遠程飛彈(MRBM and IRBM)。1962年9月4日,甘迺迪總統公開警告蘇聯不得在古巴部署攻擊性武器。10月14日,美國高空偵察機U2拍攝到許多古巴飛彈基地的照片。當時美國的軍方將領幾乎都主張空襲並派軍侵入古巴一舉推翻卡斯楚。甘迺迪冷靜考慮後,於10月22日下令採取攔船檢查(quaranting)(不使用封鎖blockade字眼以免變成戰爭狀態)方式。甘迺迪並在電視演說中揚言如果蘇聯不撤回飛彈將對蘇聯進行全面的報復。軍方並立即將警戒狀態升至三級(五級最低、一級最高),10月25日更升至二級,戰略空軍全面備戰。10月27日一架美國U2高空偵察機在古巴被擊落,情勢更為緊張。但是美國並沒有反應過度。相反地,當天晚上,甘迺迪總統的弟弟,司法部長羅伯甘迺迪(Robert Kennedy) 私下會晤蘇聯駐美大使,願意以撤回部署在義大利、土耳其的飛彈並保證不再侵犯古巴作為交換,但是撤回義、土飛彈的承諾不能寫在任何正式文件上。10月28日,赫魯雪夫公開宣布願意撤回古巴飛彈,危機乃暫時告一段落。美國的攔船檢查仍持續到11月20日,而義、土飛彈則在1963年4月悄悄撤回。由於這次的危機,美蘇建立了「熱線」(hot line);為了減少核子戰爭爆發的危險性,1963年美蘇還簽訂了〈部分禁止核試條約〉(Partial Test Ban Treaty, PTBT) 。由於古巴危機中,雙方的克制,最後危機變成了轉機。當時的美國人只看到甘迺迪總統意志堅決迫使蘇聯讓步,使得甘迺迪聲望大增,沒看到實際上美國已經悄悄地對蘇聯作了重大的讓步了。

    美國出兵的韓戰、越戰,蘇聯表現得極度忍讓。那麼蘇聯出兵的情況如何呢?先看1956年匈牙利革命的例子。受到1956年2月赫魯雪夫貶史達林及5月中共大鳴大放的影響,東歐蘇聯附庸國也掀起了一陣自由化的風潮。其中最劇烈的是匈牙利。風起雲湧的民主化浪潮席捲整個匈牙利。該年10月23日,具有民主自由觀念的納吉成了匈牙利總理。他順應民眾的要求,大膽進行改革。宣布結束一黨專政,建立多黨聯合政府,甚至宣布退出華沙公約組織。他的作為引起蘇聯的武裝干涉。蘇聯派遣大軍進入匈牙利。納吉雖然努力向聯合國及西方國家求救,但都得不到實質的援助。在蘇聯鐵蹄下,匈牙利人雖極力反抗,仍然宣告失敗。納吉被逮捕後處死。整個匈牙利革命悲劇收場。

    再看1968年捷克布拉格之春。1968年1月5日,捷克共產黨選出杜布切克為第一書記,開始一項被稱為「帶有人性面孔的社會主義」(Socialism with a human face)的政策。該年4月,捷共提出自由化的「行動綱領」,包括黨內領導體制民主化、新聞與言論自由、多元化政治體制、責任內閣、計劃與市場相結合、將國家體制改為捷克與斯洛伐克兩個共和國的聯邦制,等等。也許,從事後來看,這些都不算太激進的改革。但是令人費解的是,蘇聯無法容忍這種改革,經過幾次要求杜布切克等捷共領導人停止改革無效後,8月20日蘇聯竟夥同其他華沙公約組織國家派遣大軍佔領捷克。杜布切克下令不做抵抗,因此只有零星自發性抵抗發生。在這過程中,西方國家只有少數批評,反而是中共與蘇聯交惡,嚴厲譴責蘇聯軍事干涉其他社會主義國家選擇自己的社會主義道路。

    為什麼美國與北約組織在匈牙利、捷克事件上作壁上觀?因為基本上美國把東歐蘇聯衛星國家都看成是蘇聯的勢力範圍,要避免美蘇直接的大戰爆發,美國及北約組織就必須做出忍讓。因此,聯合國安全理事會常任理事國間不能爆發直接的戰爭,已經變成一個沒有任何明文規定的規律。也許有人會說:1969年的珍寶島事件,不就是中共與蘇聯間的戰爭?但是那時中共還沒有進入聯合國,那時的常任理事國是在台灣的中華民國。

    中華人民共和國之所以能取代中華民國作為安理會常任理事國,跟他們1960年代在「兩彈一星」(核彈、導彈、人造衛星)取得的成就有關。有了「兩彈一星」,就可以不怕人家的「核訛詐」,就可以跟人家搞「恐怖平衡」。嚴肅地說,大國間的「恐怖平衡」使得大國間不會有直接的戰爭,所謂「無可避免的中美大戰」絕對不可能存在,因為那是保證相互毀滅的戰爭,不必算各有幾顆核子彈。

    在台灣,我們必須深切了解這一點:美國絕對不可能直接介入台灣的保衛戰,因為那是人類的毀滅戰,甚至於是地球生類的毀滅戰。有可能的只是:美國為了打垮所謂的「中國崛起」,拿台灣作為「代理人」,拼命武裝台灣,讓台灣可以跟大陸打得你死我活、打得中共政權分崩離析,一蹶不振。當然,在這個過程中,台灣也勢必遍體鱗傷,哀鴻遍野。

    在台灣,總有一些台獨論者堅信美國會以武力協助防衛台灣,還指責所謂的「疑美論」是中共的「認知作戰」,這是非常荒謬的。當年艾森豪發下的豪語:「任何對福爾摩沙的攻擊,都必須先壓過第七艦隊」,如今已經不可能了。應該說,期待美國為保護台灣而戰,不僅不可能,而且不道德。

 

 

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