張讚合與楊淑娟的部落格

《沸騰的護城河》筆記（四）

張讚合 2024/9/19

◎博明：《沸騰的護城河：保衛台灣的緊迫行動》，胡佛研究所，2024

   The Boiling Moat: Urgent Steps to Defend Taiwan

   Edited by Matt Pottinger

Hoover Institution, 2024

第四章 給台灣一個新軍事文化的建議(A New Military Culture for Taiwan)

  Michael A. Hunzeker, Enoch Wu, and Kobi Marom

台灣既缺乏持久作戰、又缺乏快速動員的準備。（台灣的夥伴美國、日本、澳洲也一樣都沒有）

台海戰役可能拖上數月或數年。台灣沒有戰略縱深，也沒有與盟邦的邊界。美國無法從陸地邊界輸送武器物資進台灣。

台灣軍方常自以為可以預先偵察到共軍的動態，因此可以完成作戰準備。這並不準確，尤其共軍大規模全面性的進犯。

假如北京明天就發動全面侵台，台軍必須撐到美軍及盟軍介入。但是台軍並未做好準備。

前線作戰兵力不足；共軍可能以大規模演習與灰色地帶行動來掩護其入侵準備。台灣軍事訓練不務實、不嚴格；後備役召集困難且形式化；軍備不足以打持久戰爭，向外國購買的武器連維修零件都困難。還有士氣問題，軍人不受社會尊重，與社會疏離，年輕人覺得當兵只是浪費時間。

2022年12月27日，蔡英文總統宣布役男役期延長為一年，加上改善軍中待遇，延長教召天數，開始有所改革，但仍不足以嚇阻、打敗共軍的突襲或持久戰爭。

為了確保台灣防衛，建議賴總統從事三項進一步改革：

1. 清理國防部。提拔願意改革、接受務實而嚴格訓練的軍官
2. 效法以色列而非美國。以色列青年男女都得接受義務役，男生當兵至少32個月，女生至少24個月。退伍後還經常接受嚴格訓練，而且可以隨時動員。軍人社會地位崇高，男女競相爭取進入最精英單位。軍人獲得領導與技術才能，有助於以色列的經濟技術繁榮。以色列民防健全。建議台灣招募以色列退休軍官士官來台訓練軍隊。
3. 內政部設立國土防衛團。台灣必須將國防變成全社會的使命，因此應由內政部向社區招募自願者，施以軍事訓練，並供應武器裝備。既可保護家鄉又可參與救災。這使得共軍就算可以突破前線，也無法控制人民。爭取時間以待美國援軍到來。

賴總統如接受上述三項建議，仍可能遭遇障礙。我們提出三個解決方法：

1. 需大量訓練空間，建設更多軍事設施，購買更多基本裝備，以補充當前的不足。
2. 增加國防預算。預算不應該花在華而不實又浪費的武器載台(weapons platforms)上。例如國造潛艦、玉山級船塢運輸艦，它們很難在戰爭爆發後倖存。把這些經費轉移到較低成本、高致命性、機動性的武器載台，隨時可以機動應戰。為增加國防預算，必須增稅並減少社會福利，賴總統必須向社會說明。
3. 克服軍中的官僚主義。不願改革的高級軍官應予解職。美國應協助台灣與烏克蘭、愛沙尼亞、以色列的軍事交流。

台灣必須建立一種軍事文化，以作為自由與民主的最前線。但是目前的台灣並沒有準備好作戰。建立這樣能作戰的部隊實在刻不容緩。