《沸騰的護城河》筆記（六）
張讚合 2024/9/22
◎博明：《沸騰的護城河：保衛台灣的緊迫行動》，胡佛研究所，2024
The Boiling Moat: Urgent Steps to Defend Taiwan
Edited by Matt Pottinger
Hoover Institution, 2024
第六章 台灣如何對抗中國的灰色地帶行動(Countering China’s Gray-Zone Activity)
Ivan Kanapathy
到目前為止，北京無法說服台灣人跟PRC統一的好處，但是台灣人面對一個不幸的困局：當中共失去和平統一的信心時，它就會進行武力統一。而武統之前，會對台灣先進行各種灰色地帶行動。
資訊戰方面。中共一再以錯假訊息誤導台灣民眾，利用台灣言論自由，資助台灣媒體。為了抵制中共的網路攻擊，台灣於2022年成立了數位發展部。中共擁有網路戰的能力，可以癱瘓台灣的基建與軍事設施。2022年美國眾院議長裴洛西訪台時曾小試一下。台灣應邀請美國網路國家任務部隊(Cyber National Mission Force)到台灣的政府、關鍵基建與產業網路執行『前進追捕』(Hunt Forward)網路作戰行動。台灣必須完全信任美國，以健全對中國網路作戰的抵抗力。
經濟戰方面。中國會威脅懲罰支持民進黨的企業，以貿易手段利誘或懲罰台灣，但這些作用都不大。十年前國民黨執政時曾打算與北京達成服務貿易協定，引起太陽花學運。蔡總統改推南向政策。台灣應宣布南海中的太平島並無排他性的經濟海域，公開放棄東南亞國家在南海已佔有的地點。
海空挑釁方面。共軍海空軍只要不進入12浬領海，對台灣的威脅並不比中國的陸基飛彈高。台灣不必太在意共機進入台灣的防空識別區(ADIZ)或所謂
海峽中線。台灣在冷戰時期劃設的防空識別區有一半在PRC領土內，顯見其已過時。2019年9月起，台灣國防部開始公佈共機共艦擾台，主要是進入ADIZ西南空域。台灣對此應有耐性與正確看法。
台灣必須避免在公海及其上空與共軍機艦發生衝突，也不必想嚇阻他們的行為，那只會浪費有限的資源。台灣軍方可以公佈共軍機艦活動，但與ADIZ或台海中線無關。實際上，中、美、日、韓都相當克制不提侵入ADIZ，因為彼此都在侵入人家的ADIZ。台灣應成為西太平洋情監偵網路系統(ISR Network)的一部分，與美國及盟邦整合，不僅偵察共軍機艦，也要偵察直升機、低空飛行的巡弋飛彈、小型無人機。
海空全面封鎖(blockade)或隔離(quarantine)。這種情況很難對付。用海軍衝破封鎖將導致戰爭，升高衝突。反封鎖與反侵略基本上是一樣的，台灣必須儲備大量糧食、能源並準備實施配給。基於台灣在世界經濟中的重要性，尤其矽晶片，全面封鎖將引起國際關切。台灣抵制越久，國際的同情越大，對中國施加政治壓力和經濟制裁。除非中國意在全面侵略，否則應該不會全面封鎖。比較可能的是部分封鎖（隔離），尤其是武器禁運。台灣可以動員千百艘漁船協助突破封鎖，但須先進行演練。台灣要盡量避免將部分封鎖升高為軍事對抗。
軍備建議。台灣不需要兩棲登陸艦，舊的美製登陸艦應全部退休，只留下一艘自製的玉山艦，但也不再製造。老裝甲車全部退休，保留108 輛新的M1A2，與海軍陸戰隊的90輛AAV-P7（雲豹）。幻象2000戰機全部退休，費用拿來發展無人機、機動的防空武器等。四艘舊潛艦全退休，保留新製造的海鯤號，但不再製造。應將經費用在水下無人載具或海上無人機。
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